根據《住建部村鎮建設司整治農村危房改造領域突出問題工作方案》、《中共福建省住房和城鄉建設廳黨組關于印發深化整治2025年住建領域群眾身邊不正之風和腐敗問題方案的通知》和《中共泉州市住房和城鄉建設局黨組關于印發深化整治2025年住建領域群眾身邊不正之風和腐敗問題方案的通知》等文件要求,為深入貫徹落實中央紀委國家監委關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作的重要部署,扎實做好農村危房改造領域突出問題專項整治,強化農村危房改造工作精準監督,保障農村低收入群體住房安全,結合我縣實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
以實現農村低收入群體住房安全有保障為目標,將農村低保戶等六類重點對象,特別是農村脫貧戶住房安全保障“回頭看”發現存在安全隱患的農房作為整治重點,持續推進農村危房改造,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二、整治重點
圍繞農村低保戶等六類重點對象住房安全隱患、改造工程施工管理不規范、系統錄入不及時等問題開展整治。
(一)安全排查不到位:個別鄉鎮農村六類重點對象住房安全排查不徹底,個別脫貧戶危房尚未全部納入農村危房改造等政策保障范圍。
(二)施工管理不規范:個別鄉鎮未落實施工關鍵節點巡查指導制度,改造工程質量安全水平不高。
(三)系統錄入不及時:個別鄉鎮未及時組織開展轄區內六類重點對象的住房安全保障動態監測工作,錄入“全國農村危房改造信息系統”不及時。
三、整治措施
(一)開展排查摸底。各鄉鎮要組織開展全覆蓋地毯式排查,確保一戶不漏,并梳理分析紀檢、監察、審計等部門發現的問題,住建部門日常監督檢查發現的問題,群眾信訪和舉報件中基層干部群眾反映強烈的突出問題等,于6月底前全面完成排查并形成臺賬,明確整改措施、整改時限和責任人。對于排查發現的六類重點對象新增危房,須及時納入2025年度改造計劃。
(二)數字賦能整治。一要全面應用“農房建設質量安全監管子系統”,每月開展危房改造施工關鍵節點巡查,發現問題及時整改,提升施工質量安全水平。二要應用“福建省鄉村振興(扶貧惠民)資金在線監管系統”,及時下達資金,并在竣工驗收合格后30日內足額將補助資金發放到農戶“一卡通”賬戶,打通資金撥付“最后一公里”。
(三)完善長效機制。各鄉鎮要抓緊建立健全低收入群體住房安全動態監測和保障機制,依托“全國農村危房改造信息系統”,對轄區內六類重點對象的住房安全保障每年開展1輪全覆蓋動態監測,對發現的新增危房立即納入農村危房改造等政策保障范圍,同時采取有效措施妥善安置,守牢脫貧戶不住危房的安全底線。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣住建局組建以分管領導任組長,建設工程管理股負責人任副組長,相關業務骨干為成員的工作專班,負責農村危房改造工作的督促、協調、檢查、督查。適時組織現場查看,確保工作落實落細,動態掌握工作進展情況,督促各鄉鎮切實完成低收入群體住房保障工作。各鄉鎮要提高政治站位,將農村低收入群體住房安全保障納入年度工作重點,實行“一把手”負責制,明確責任分工,細化任務清單,確保組織到位、人員到位、排查到位、整治到位。
(二)強化跟蹤督導。市住建局依托“住建領域安全工作平臺”開展抽查核實,縣住建局開展層級督導和現場抽查。當年度有危改任務的縣住建局按照改造戶數的50%進行抽查核實,鄉鎮印發“一表一卡兩圖”等政策技術手冊,普及到村到戶。
(三)強化監督問效。各鄉鎮通過設置設立舉報電話、信箱和門戶網站,主動對接12345政務服務熱線等方式,做好問題線索處置,主動回應群眾期待,接受群眾監督。縣住建局對整治工作進展緩慢、問題突出的鄉鎮,納入差異化監管名單;對監管責任不落實、組織不到位的鄉鎮,實施通報、約談,視情提請啟動追責問責程序;對發現群眾反映突出問題背后的不正之風和腐敗問題線索,及時反饋至縣級紀檢監察機關和派駐紀檢監察機關,同步反饋至縣住建局紀檢監察組和縣住建局建設工程管理股。
(四)加強總結報送。2025年4月25日前,各鄉鎮須將聯絡員名單(詳見附件3)報送至縣住建局建設工程管理股;4月起,各鄉鎮應于每月23日前向縣住建局建設工程管理股報送專項整治調度表(詳見附件1)、進度表(詳見附件2)和進展情況;每季度報送1篇正、反面典型案例;12月底前報送整治工作總結(包括工作措施、取得成效、存在主要問題等)。
縣住建局聯系人:小蘇,
聯系電話:23887989;
電子郵箱:ycjg23884054@163.com。
附件:1. 鄉(鎮)整治農村危房改造領域突出問題調度表
2. 鄉(鎮)整治農村危房改造領域突出問題整治情況進度表
3. 鄉(鎮)整治農村危房改造領域突出問題聯絡員名單
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