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  今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續(xù)拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，深化實施“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動，堅持大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，高效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

  （一）主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)完成情況

  ——地區(qū)生產(chǎn)總值440.7億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長7%；

  ——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.5億元，增長5%；

  ——工業(yè)增加值180.5億元，增長7.8%；

  ——建筑業(yè)增加值29.4億元，增長11.5%；

  ——第三產(chǎn)業(yè)增加值201.4億元，增長6%；

  ——一般公共預(yù)算總收入22.3億元，增長0.2%；

  ——地方一般公共預(yù)算收入16億元，增長6%；

  ——固定資產(chǎn)投資102.5億元，增長10.2%；

  ——出口商品總值36億元，下降12%；

  ——實際利用外資518萬美元；

  ——社會消費品零售總額207.9億元，增長5%；

  ——全體居民人均可支配收入35713元，增長5.5%；

  ——每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.1人；

  ——每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)46.5張；

  ——普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%；

  ——規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率、PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例完成市下達(dá)任務(wù)。

  （二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要情況

  1.三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，經(jīng)濟(jì)大盤向上向好

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。一是抓實農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，完成糧食種植面積22.03萬畝、產(chǎn)量9.12萬噸，輪換儲備糧8255.87噸。生豬存欄保持14.2萬頭以上，蛋雞存欄100萬羽以上，新投產(chǎn)柑桔7123畝，永春金豆首獲國家準(zhǔn)銷，肉蛋奶、蔬菜、花卉、水果產(chǎn)量分別增長6.0%、4.0%、3.9%、6.5%。二是抓實示范建設(shè)，獲批設(shè)立國家級中國臺灣地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高分通過績效評估。海峽兩岸農(nóng)文旅融合發(fā)展示范項目穩(wěn)步推進(jìn)，以竹代塑項目落戶農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，打造竹纖維全生物降解百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是抓實品牌創(chuàng)建，成功舉辦永春佛手茶文化暨文旅項目推介等活動，永春蘆柑、岵山荔枝入選果品區(qū)域公共品牌價值榜百強(qiáng)，海峽紅牌閩南水仙等4個農(nóng)業(yè)品牌獲評泉州市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，外坵村、吾中村等15個村獲評市級“一村一品”專業(yè)村。

  工業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，實施縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，制定香、醋兩大重點產(chǎn)業(yè)鏈“五圖三庫兩池”，推動中小微香企創(chuàng)業(yè)園、僑新釀造產(chǎn)業(yè)園等項目，香產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、“永春香”榮登中國區(qū)域品牌價值百強(qiáng)、中國香都通過復(fù)評，“永春老醋”獲核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，良瓷科技入選國家級5G工廠名錄。“香瓷醋”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長5.7%、6.4%、8.2%。二是增資擴(kuò)產(chǎn)提效能，大力推進(jìn)56個增資擴(kuò)產(chǎn)項目，完成投資26.8億元、新增產(chǎn)值30億元；組織實施大規(guī)模設(shè)備更新改造項目22個，總投資29.9億元，完成投資5.9億元，工業(yè)投資增長28%。三是創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力，出臺支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大12條措施、專精特新培育4條措施，新增國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)33家。四是載體建設(shè)拓空間。深化“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項行動，4個重點園區(qū)新增標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬平方米，簽約企業(yè)50家，入駐39家、投產(chǎn)34家，新增產(chǎn)值20.3億元。高效建設(shè)輕工智造產(chǎn)業(yè)園，半年交付8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新簽約9家企業(yè)。高效騰挪發(fā)展空間，盤活城鎮(zhèn)低效用地1359畝、處置批而未供土地2080.37畝。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能升級。一是抓項目強(qiáng)支撐，實施唐允瓷茶文旅度假山莊等30個重點項目，全年完成投資超16億元，富臨洲際智選、萊夢思、維也納國際等酒店開業(yè)運營，縣城規(guī)模酒店床位數(shù)增加45%。二是抓集聚促提升，五里古街有效融合魁星、海絲、非遺等特色文化資源，吸引肯德基、瑞幸咖啡等知名品牌，達(dá)盛香業(yè)等老字號品牌共108家企業(yè)入駐商鋪，獲評省級旅游休閑街區(qū)、泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建成投用，入駐華順物流、志緣道路運輸?shù)绕髽I(yè)15家，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是抓融資促服務(wù)，全面落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織開展“千企萬戶大走訪”活動，打通金融服務(wù)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“最后一公里”，推動貸款資金直達(dá)企業(yè)，對接授信17.6億元，有效破解融資難困境。

  2.三駕馬車聯(lián)合驅(qū)動，內(nèi)外需求加快釋放

  消費市場逐步恢復(fù)。一是煥新政策刺激消費，出臺《貫徹落實各級推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案》，全面實施汽車、家電、家裝廚衛(wèi)三大消費品以舊換新活動，發(fā)放“煥新”消費補(bǔ)貼1700萬元，拉動消費5.2億元。二是新興業(yè)態(tài)賦能消費，穩(wěn)步運營永商網(wǎng)紅城、跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新設(shè)立網(wǎng)紅城湖洋分園、禮遇詠春電商園、豹霖創(chuàng)新電商園等平臺，吸引入駐電商企業(yè)超1500家，網(wǎng)絡(luò)零售額40.5億元。三是文旅融合提振消費，《永春，有點功夫》短視頻獲人民日報專欄全國首推，五里古街開街運營、打造“三合一”街區(qū)標(biāo)桿，魁星書院建成投用、魁星巖成為導(dǎo)航目的地“熱門景點”，重磅推出“魁星宴”、引爆餐飲市場。深靜科技館、研學(xué)營地正式開業(yè)，“山海福地 煙火古早味”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。全年接待游客805萬人次、旅游總收入64.5億元，帶動住宿餐飲業(yè)增長超20%。

  有效投資持續(xù)擴(kuò)大。一是“項目創(chuàng)優(yōu)年”成效顯著，堅持每周融媒體專欄報道，每月重點工作調(diào)度，每季度集中開竣工比拼，258個縣級重點項目完成投資超160億元，新開工項目167個、竣工項目140個，城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)、泉州技師學(xué)院二期、下洋新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設(shè)，精彩商標(biāo)制品、恒勤科技等項目建成投用，三季度重點項目推進(jìn)獲全省項目工作考評表彰。二是招商引資喜結(jié)碩果，深入推進(jìn)“抓開放招商 促項目落地”專項行動，組織“走出去、請進(jìn)來”招商活動，白鴿在線、陽竹新材料、華膜環(huán)保等龍頭企業(yè)落戶永春。三是要素保障支撐有力，聚焦“兩重”“兩新”等重點投向，策劃獲批增發(fā)國債項目13個、中央預(yù)算內(nèi)資金項目3個，發(fā)行地方政府專項債項目15個，爭取政策資金超20億元。開展用地報批“百日攻堅”專項行動，完成組件上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批1578.83畝，實現(xiàn)城東產(chǎn)教融合中心等重點項目全部報批。

  對外開放持續(xù)深化。一是激發(fā)外資新活力，深化“引僑資匯僑智聚僑力”專項行動，成立世界永春青年聯(lián)誼會、募集創(chuàng)業(yè)基金2億元，舉辦永春縣第十三次歸僑僑眷代表大會暨永春僑聯(lián)成立七十五周年系列活動，世永聯(lián)大廈正式落成，大批僑商永商返鄉(xiāng)投資，落地項目24個，總投資10億元。新成立外資企業(yè)3家，推動美律科技到資513萬美元，實際利用外資增長68.7%。二是拓展外貿(mào)新空間，組織18家企業(yè)參加跨境電商產(chǎn)業(yè)展，助力企業(yè)新增訂單超3億元。引導(dǎo)合晟通、圣安特等企業(yè)開展市場采購貿(mào)易，完成出口超5億元。實行蘆柑出口品牌推廣管理計劃，完成柑桔出口超4億元。三是深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、海上絲綢之路先行區(qū)，積極推進(jìn)大安高速永春段、永春—大田—永安天然氣管網(wǎng)建設(shè)能源線性等項目前期，擴(kuò)大對外交流合作。

  3.全面深化改革創(chuàng)新，內(nèi)生動能逐步增強(qiáng)

  改革試點縱深推進(jìn)。一是探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新 “8+N”改革路徑，策劃生成福農(nóng)e購平臺、省級林下經(jīng)濟(jì)等8個項目、總投資2.93億元，破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)難點、堵點，永春縣被列入省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點名單。二是深化集體林權(quán)制度改革，在全國率先發(fā)行永春綠票，實現(xiàn)多票融合，獲授信10億元。建設(shè)全市首個生態(tài)產(chǎn)品交易服務(wù)中心，拓展綠票、碳票應(yīng)用場景，推動資源變資產(chǎn)。三是有序推進(jìn)全域土地綜合整治，試點推進(jìn) “百千萬”畝方良田集中整治項目，形成3個“百千畝方”良田集中區(qū)，連片整治耕地面積2980畝。

  營商環(huán)境向新而優(yōu)。深化拓展“營商環(huán)境提升”專項行動，營商環(huán)境指數(shù)考評連續(xù)3年位列全市前3，連續(xù)2年獲評全市“營商環(huán)境工作標(biāo)桿縣”。一是精準(zhǔn)民企幫扶，深化“百名干部進(jìn)百企、一企一策促發(fā)展”活動，常態(tài)化深入重點企業(yè)、項目開展調(diào)研服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，精準(zhǔn)推動政策落地見效，兌現(xiàn)各類惠企資金超5500萬元。建立“集中去一趟 綜合查一次”制度，制定減負(fù)清單2批次77項，有效減少檢查頻次53%，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。專班助企規(guī)范不動產(chǎn)登記，辦證52家、39.4萬平方米，對接融資2.5億元。二是優(yōu)化審批服務(wù)，全市首推商品房全程線上稅證聯(lián)辦，成功辦理首例二手房住房公積金貸款跨行“帶押過戶”業(yè)務(wù)，全面推行二手房“帶押過戶”新模式。創(chuàng)新推出“工規(guī)證極簡審查”、“驗收即交證”等措施，集成推出“3+套餐服務(wù)”，為企業(yè)節(jié)約審批時間3個月以上。三是完善提升“一件事套餐服務(wù)”，梳理公布25件“高效辦成一件事”事項，扎實推動“無證明城市”和“數(shù)字政務(wù)門牌”建設(shè)，推動208個事項數(shù)據(jù)“最多采一次”、自動共享回填。“下好整治圍標(biāo)串標(biāo)‘三步棋’”案例入選全省專項整治特色做法。

  創(chuàng)新動能持續(xù)夯實。一是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺支撐，高效運行校地協(xié)同創(chuàng)新中心，組建“助企創(chuàng)新智囊團(tuán)”，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全縣R&D投入4.85億元、增長26.3%，新（復(fù)）評國家高新技術(shù)企業(yè)32家，新增科研平臺7家、科技企業(yè)孵化平臺3家，首次入庫科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)1家、技術(shù)合同認(rèn)定登記突破歷史高點、增長106%，首次上榜省、市“揭榜掛帥”項目各1個、實現(xiàn)“零的突破”。二是引育培優(yōu)創(chuàng)新人才，實施“拼創(chuàng)新 聚人才”專項行動，新增省級高層次人才7人、市級高層次人才346人，發(fā)放高層次人才工作生活津貼204人次147.7萬元；獲評省級鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀科技特派員1個，選認(rèn)市級以上個人、團(tuán)隊科技特派員87個，科技特派員工作站1個。推廣“師帶徒”引鳳計劃永春模式，舉辦第二屆福建省（永春）鄉(xiāng)村振興“師帶徒”引鳳項目大賽決賽和第三屆復(fù)賽，促成61個項目落地、總投資14.36億元。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全省率先實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)，全市首推專利侵權(quán)糾紛“簡案快處”，建成“泉州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心永春分中心”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利快速確權(quán)、快速維權(quán)等一站式服務(wù)。全年新增市場主體6680家、注冊商標(biāo)884件，有效發(fā)明專利488件，每萬人口發(fā)明專利擁有量11.82件。

  4.城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏

  城市品質(zhì)優(yōu)化提升。一是實施“提升城鄉(xiāng)品質(zhì) 建設(shè)美麗永春”專項行動，153個項目完成投資90億元，國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施。更新改造城東片區(qū)，溫泉農(nóng)貿(mào)市場、桃源北路五期建成投用，城市綜合體、產(chǎn)教融合中心、城東體育中心高效推進(jìn)。二是完善市政配套設(shè)施，垃圾焚燒發(fā)電項目并網(wǎng)運行、馬跳水庫下閘蓄水，城鄉(xiāng)供水一體化、污水處理提質(zhì)增效工程加速推進(jìn)，新建污水管網(wǎng)127公里，新（改）建燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里。國省干線橫七線、永春西高速出口竣工，農(nóng)村公路新改建30公里、養(yǎng)護(hù)50公里，危橋改造3座、安保工程30公里。三是提升園林綠化品質(zhì)，深化國家園林縣城創(chuàng)建，完成口袋公園10處、立體綠化5處，新增公園綠地8公頃。依托“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)項目，規(guī)劃實施全長20公里“十里桃園長廊”，著力打造田美、水美、街美的現(xiàn)代宜居版“清明上河圖”。

  鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。一是抓好試點示范，實施鄉(xiāng)村振興“631”工程，策劃實施重點項目61個、總投資2.33億元，打造2個共富村、12個精品村、20個示范村，3個村被認(rèn)定為第一批省級鄉(xiāng)村振興示范村。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，落實各項幫扶政策1828個，下達(dá)產(chǎn)業(yè)幫扶資金228萬元，支持475戶脫貧戶自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，為18805人次脫貧人口和重點人群投保“防貧保”，共理賠1217人次347.19萬元。三是深化農(nóng)村環(huán)境整治，實施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升暨鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項目28個，修繕、活化、利用古建筑30棟。吾峰鎮(zhèn)吾西村新閩派民居入選住建部現(xiàn)代宜居農(nóng)房典型案例、吾峰鎮(zhèn)侯龍村獲閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村、呈祥鄉(xiāng)西村村榮獲省級美麗休閑鄉(xiāng)村。

  生態(tài)文明向綠而生。一是持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.7%、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)據(jù)全市前列，全縣5條主要河流水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，國、省控斷面和省級考核小流域水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核成績連續(xù)八年優(yōu)。二是全面開展礦山生態(tài)修復(fù)，完成泉州九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目D標(biāo)段施工驗收，全年完成廢棄礦山圖斑治理3186畝、礦山損毀土地修復(fù)25.4公頃，生態(tài)修復(fù)進(jìn)度完成比例居全市前列。三是堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，今年以來審批（備案）項目1887個，均未涉及“兩高”領(lǐng)域和產(chǎn)能過剩行業(yè)。

  5.社會事業(yè)持續(xù)改善，民生福祉邁上新臺階

  公共服務(wù)質(zhì)效提升。一是優(yōu)質(zhì)教育提質(zhì)擴(kuò)容，投入2.1億元新、擴(kuò)建教育項目12個，永春一中文明分校、化龍實驗小學(xué)等建成投用，新增學(xué)位2820個。教育資源進(jìn)一步整合優(yōu)化，撤并15所小規(guī)模學(xué)校，調(diào)整交流教師399人，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建通過省級評估，教育“兩項督導(dǎo)”市級督導(dǎo)評估獲評優(yōu)秀。二是醫(yī)療服務(wù)持續(xù)提升，深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化與省附一醫(yī)院共建協(xié)作，積極對接“千縣工程”，推進(jìn)“十大中心”建設(shè)，落地6個省級名醫(yī)工作室，骨科認(rèn)定市級臨床重點專科建設(shè)項目。加快建設(shè)縣醫(yī)院二期、達(dá)埔分院、蓬壺分院門診綜合樓等項目，推進(jìn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。三是文化事業(yè)繁榮發(fā)展，“何以永春”千年海絲非遺展在京舉行，全網(wǎng)瀏覽量破1億次。策劃推出“永春有點功夫”文化一臺戲，組織開展第四次全國文物普查，新增7個市級非遺項目。舉辦李永波青少年羽毛球公開賽，永春籍運動員譚寧榮獲巴黎奧運會羽毛球女子雙打銀牌。完善文體設(shè)施，倉滿體育場升級改造，新建多功能運動場、智慧運動角、市級老年人體育活動中心各1個。

  社會保障日益夯實。一是保障就業(yè)優(yōu)先，舉辦招聘活動49場，推動入職3765人次。發(fā)放青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助288.56萬元、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)等援企穩(wěn)崗各類補(bǔ)助39.4萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率97.1%。二是開展社會救助，落實低保、特困、臨時救助等政策，發(fā)放保障金8000萬元，惠及困難群眾9萬人次。落實社會救助“一事一議”制度，發(fā)放救助金約580萬元、惠及2000余人次。三是防范安全風(fēng)險，深化“磋商對賬”機(jī)制，受理矛盾糾紛5820件，化解率100%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，平安建設(shè)“三率”居全市前列。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體保持平穩(wěn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)“餐桌污染”、校園食品安全等問題治理，完成食品抽樣檢驗1650批次。

  總體來看，2024年我縣全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，成績來之不易。但也要清醒看到，永春發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)和不足。主要體現(xiàn)在：一是穩(wěn)增長壓力較大。受復(fù)雜外部環(huán)境、內(nèi)需不振等影響，實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，企業(yè)仍面臨訂單不足、成本居高等生產(chǎn)經(jīng)營壓力，投資信心有待恢復(fù)，社會消費品零售總額、出口商品總額、一般公共預(yù)算總收入、實際利用外資等4項指標(biāo)低于預(yù)期。二是創(chuàng)新發(fā)展能力亟待提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，全縣研發(fā)投入總量相對較低，高能級科研平臺不足，新興產(chǎn)業(yè)高端人才比較緊缺。三是城市能級需進(jìn)一步提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，中心城區(qū)輻射帶動能力依然不足；文旅公共服務(wù)體系不完善，旅游集散、交通接駁等旅游配套仍待完善。四是民生保障壓力較大，財政收支處于“緊平衡”狀態(tài)、“三保”壓力大等。面對這些困難和問題，我們將采取精準(zhǔn)有效措施，努力通過深化改革和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加快給予解決。

  二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)

  2025年是實施十四五規(guī)劃的收官之年，做好2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”“美嶺經(jīng)驗”，進(jìn)一步全面深化改革，全力完成年度和“十四五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制，以系統(tǒng)思維整體布局未來發(fā)展藍(lán)圖；堅定不移壯大重點產(chǎn)業(yè)，培育百億新材料產(chǎn)業(yè)，全力延伸“香瓷醋”三大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，全速拓展文旅康養(yǎng)；全力推進(jìn)“大城關(guān)”戰(zhàn)略，圍繞“一主一副”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快“東拓西進(jìn)”，推進(jìn)城東片區(qū)、五里古街片區(qū)更新，打造以人為核心的生態(tài)型新城；堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦解決群眾急難愁盼問題，精心組織實施一批民生實事，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

  （一）2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)

  綜合考慮發(fā)展大局需要，立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，建議2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)為：

  ——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；工業(yè)增加值增長6.2%；建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%；一般公共預(yù)算總收入增長3%；一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長7%；實際利用外資700萬美元以上；出口商品總值持平增長；社會消費品零售總額增長5%；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

  ——每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.15人；每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)（不含農(nóng)村自主組織）47.0張；普惠性幼兒園覆蓋率100%；能耗總量和強(qiáng)度、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度、節(jié)能減排等綠色發(fā)展指標(biāo)完成上級下達(dá)目標(biāo)；安全生產(chǎn)相對控制指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

  （二）2025年重點項目安排

  堅持節(jié)約集約原則，推動土地集中連片開發(fā)，探索項目綜合性建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，夯實我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，2025年推動實施縣級管理重點項目305個，年度計劃投資195.84億元、增長19.7%。其中：①制造業(yè)項目133個，年度計劃投資92.03億元；②服務(wù)業(yè)項目38個，年度計劃投資28.09億元；③農(nóng)林水利項目53個，年度計劃投資24.21億元；④交通項目7個，年度計劃投資2.73億元；⑤能源項目11個，年度計劃投資6.89億元；⑥社會事業(yè)項目28個，年度計劃投資12.09億元；⑦城建環(huán)保項目35個，年度計劃投資29.8億元。

  三、2025年主要任務(wù)

  1.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)振興，以工業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。香產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”，建設(shè)中小微香企創(chuàng)業(yè)園二期、萬畝沉香種植基地，探索發(fā)展芳香療愈新業(yè)態(tài)；瓷產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”，強(qiáng)化良瓷科技龍頭帶動，招引電子陶瓷元器件、航空發(fā)動機(jī)高溫陶瓷等領(lǐng)域企業(yè)，打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；醋產(chǎn)業(yè)“延鏈”，推進(jìn)僑新老醋二期、老醋科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)醋企探索養(yǎng)生醋、醋衍生品等領(lǐng)域，提升老醋附加值。二是服務(wù)企業(yè)技改煥新，全面落實大規(guī)模設(shè)備更新政策，實施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目60個以上。持續(xù)推進(jìn)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，用好“技改貸”配套貼息政策，實施重點技改項目41個以上，力爭為35家以上企業(yè)開展數(shù)字化診斷服務(wù)、20家以上企業(yè)列入省、市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)。三是加快企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)，跟蹤服務(wù)好“小升規(guī)”后備企業(yè)，力爭新增規(guī)上企業(yè)20家。持續(xù)落實龍頭企業(yè)、專精特新培育政策，力爭新增省級專精特新中小企業(yè)7家、新增創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，高企總量突破100家，爭創(chuàng)科研平臺、科技企業(yè)孵化平臺4家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D增長率保持20%以上。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)。布局東部榜德工業(yè)園、西部農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，集中規(guī)劃打造兩個超千畝產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)完善輕工智造產(chǎn)業(yè)園、美嶺智慧產(chǎn)業(yè)園、海之基等16個重點園區(qū)，累計新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超100萬平方米，園區(qū)入駐、投產(chǎn)企業(yè)超50家。

  2.持續(xù)提振消費信心，以消費信心堅定發(fā)展信心。一是深挖消費市場潛力。深化家電、家居、汽車領(lǐng)域消費品以舊換新，支持商超、餐飲、住宿企業(yè)開展節(jié)假日促銷，持續(xù)營造中閩百匯等重點商圈消費氛圍，依托香都廣場等空間打造城區(qū)夜間美食經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，加快推進(jìn)東平、錦斗農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)，力爭限上批零住餐銷售額增長15%以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流，加速永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園招商引資，布局網(wǎng)絡(luò)貨運平臺；扶持貨運物流企業(yè)發(fā)展壯大，推動貨運裝備水平不斷升級；推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提升農(nóng)村運輸服務(wù)水平。三是做實做活文旅康養(yǎng)。全面完成魁星巖景區(qū)提升改造，建設(shè)綜合性大景區(qū)，打造縣域核心旅游目的地。持續(xù)提升五里古街，強(qiáng)化夜間文旅消費場景設(shè)計和主題營造，打造古街保護(hù)利用樣板。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，打造一批觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游精品、研學(xué)旅游產(chǎn)品。完善服務(wù)配套，加快推進(jìn)安騰十里桃源、桔子水晶酒店、仙夾鎮(zhèn)民宿集群等項目建設(shè)，推廣永春“魁星宴”，打響文旅品牌。

  3.持續(xù)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。一是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，落實糧食安全責(zé)任制、耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合治理，加快下洋蛋雞基地、縣肉食品加工及冷鏈物流一體化等項目建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種21.71萬畝、產(chǎn)量超9萬噸，保持能繁母豬存欄1.2萬頭以上、蛋雞存欄150萬羽以上。二是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以創(chuàng)建三個“國字號”產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，大力培育蘆柑、茶葉、特色水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)1個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3個以上“一村一品”示范村、2個以上數(shù)字農(nóng)業(yè)等一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目。三是全力打造區(qū)域品牌，開展中國農(nóng)民豐收節(jié)、蘆柑節(jié)、茶王賽等農(nóng)業(yè)嘉年華系列活動，用好農(nóng)產(chǎn)品IP形象，加強(qiáng)永春農(nóng)產(chǎn)品系列宣傳制作，提高永春農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。

  4.持續(xù)推動建筑業(yè)提質(zhì)，以轉(zhuǎn)型提質(zhì)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動建筑業(yè)有序發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度，鼓勵企業(yè)晉升資質(zhì)等級、做大做強(qiáng)，持續(xù)引導(dǎo)本地建筑企業(yè)對接縣域內(nèi)社會性投資項目、積極拓展縣域外市場，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增速超10%。二是推動房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)，全面貫徹落實泉州市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展15條措施，引導(dǎo)房企開展讓利促銷活動，探索國有企業(yè)組建資質(zhì)建筑公司、主動拿地，推出新型商品住宅，力爭商品房銷售企穩(wěn)回升。三是推動裝配式建筑發(fā)展壯大，加快推進(jìn)中閩建研新型建筑材料項目建設(shè)，推動政府性投資項目優(yōu)先采用裝配式建筑，力爭裝配式建筑占新建建筑比例30%以上。

  5.持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以投資增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一是深化項目招商，持續(xù)開展“抓開放招商促項目落地”專項行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭全年簽約項目130個以上。二是強(qiáng)化要素保障，緊盯超長期國債、地方債券、預(yù)算內(nèi)資金等新投向，謀劃一批“十五五”重大投資支撐項目，力爭對接各類資金20億元以上。專班跟進(jìn)工可、初設(shè)、施工圖等前期工作，交叉推進(jìn)環(huán)評、用地等專項報批，做好要素保障。三是提速項目建設(shè)，開展“項目提效年”活動，完善項目全生命周期管理服務(wù)，深化重點項目縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、三級協(xié)調(diào)制度，集中力量推進(jìn)305個重點項目，年度投資190億元以上。

  6.持續(xù)加快深化改革，以改革成效彰顯發(fā)展成效。一是著力營商環(huán)境優(yōu)化提升，深化打造“永心永情”營商品牌，提升政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。完善縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)門牌”和“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，拓展“永易辦”掌上智慧平臺功能，打造“碼上辦”政務(wù)服務(wù)。實現(xiàn)“高效辦成一件事”，大力構(gòu)建無證明城市，推行企業(yè)辦事“免證辦、零跑腿”。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化檢查與綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。二是著力重點領(lǐng)域改革攻堅，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建價值核算體系，以試點建設(shè)推動生態(tài)產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化。深化集體林權(quán)制度改革，做實“兩票一中心”，加強(qiáng)林業(yè)碳匯開發(fā)和儲備林收儲，促進(jìn)林權(quán)交易。持續(xù)深化盤活利用低效用地，統(tǒng)籌整理農(nóng)用地、建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和雙向流動。三是著力外資外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)，用好外資到資獎勵政策，推動富圓鋅業(yè)、凱鑫食品等潛力企業(yè)增資到資，積極謀劃外資項目。探索開展“市場采購+跨境電商”模式，支持圣安特等2家企業(yè)加大市場采購出口力度，積極招引跨境電商孵化服務(wù)商，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

  7.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，以城鄉(xiāng)發(fā)展打造宜居幸福城。一是實施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，加快“東拓西進(jìn)”，深化“提升城鄉(xiāng)品質(zhì) 建設(shè)美麗永春”專項行動，持續(xù)推進(jìn)城東片區(qū)、五里古街片區(qū)改造，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，打造服務(wù)城鄉(xiāng)、帶動全縣發(fā)展的核心節(jié)點。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)縣城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，深化城鄉(xiāng)供水、污水一體化，鋪設(shè)供水管網(wǎng)230公里、污水管網(wǎng)25公里。二是深耕鄉(xiāng)村振興新篇章，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項目，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。深入實施鄉(xiāng)村振興“631”工程，堅持整鎮(zhèn)推進(jìn)，抓好8個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固7條市級鄉(xiāng)村振興示范線建設(shè)成效。開展裸房整治和村容村貌提升活動，完成裸房整治500棟，完成侯龍村閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板項目建設(shè)。三是優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，持續(xù)整合提升圖書館、博物館、科技館等公共文化空間和服務(wù)功能，提高公共文化數(shù)字化水平。常態(tài)化開展公益性低票價文化惠民演出、百姓大舞臺、“文化惠民”高甲戲巡演，打造15分鐘文化生活圈。

  8.持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，以服務(wù)改善驅(qū)動民生改善。一是拓展優(yōu)質(zhì)教育供給，提速建設(shè)仰賢實驗小學(xué)、城東產(chǎn)教融合中心等教育項目，新增學(xué)位3360個。推進(jìn)校長職級制改革、名師名校長工程，精準(zhǔn)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，推進(jìn)“名優(yōu)校+”“5G+專遞課堂”教研活動，提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，力爭通過國家級評估認(rèn)定。二是提升健康服務(wù)水平，加快推進(jìn)縣醫(yī)院二期、縣中醫(yī)院住院部綜合樓、達(dá)埔分院等項目建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)供給能力。持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”，深化省附一緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系，共謀醫(yī)聯(lián)體協(xié)作發(fā)展。探索數(shù)字化賦能醫(yī)改，開展“無陪護(hù)”病房、“共享中藥房”等建設(shè)。加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室、中醫(yī)特色重點專科專病建設(shè)，建設(shè)一批示范中醫(yī)館。三是完善社會保障體系，持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險不低于98%。加大招工引才，開展招聘活動30場以上，及時兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金，力爭全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人以上、開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2000人以上。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者食堂建設(shè)，構(gòu)建與居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。四是提升社會治理效能，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安永春。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)治理“餐桌污染”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入信訪問題源頭治理。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣安全形勢穩(wěn)中向好發(fā)展。

  各位代表，做好2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任意義重大。我們將全面落實縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的指導(dǎo)、監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，振奮愛拼敢贏精氣神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化生態(tài)永春而努力奮斗！