2024年，縣住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平來閩考察重要講話精神，深入踐行省委市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動和縣委“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動，圍繞打造“好房子、好小區、好社區、好城區”，全面推進城鄉功能與品質提升，服務經濟社會發展和民生保障，各項工作取得新進展。永春縣連續4年被住建部列入鄉村建設評價樣本縣；吾峰鎮新時代農村社區項目入選住建部典型案例，鄉村建設評價村莊風貌協調全國第二。
一、2024年工作總結
（一）借勢發力，城市建設破局提速。一是城建品質提質顯著。2024年度“抓城建提品質”專項行動計劃投資82.85億元，同比增長31%。圍繞“宜居宜業、生態人文、聚城暢通、安全韌性、智慧管理、村鎮建設、樣板特色”等七大板塊生成153個項目，總投資256.58億元，年度計劃投資82.85億元，2024年完成投資95億元，占年度計劃的115%。實施項目質量創優，榜頭小區等4個項目獲省級優質工程獎，泉州市高級技工學校永春校區等10個項目獲市級優質工程獎。持續推動特色文化街區五里古街項目建設，融入魁星文化，“狀元巡游”亮相央視，魁星書院投入使用，完成文創周邊營業收入70萬元，接收魁星文化秋季研學活動預定團30余個。加速東拓西進，國省干線橫七線（G356）永春石鼓卿園至達埔前峰段公路完成通車。深化“四好農村公路”全國示范縣管護體制改革試點，實現“管養保評”一體化。永春生活垃圾焚燒發電項目倒排工期、加快推進，目前已進入運營階段。永春職專提質擴容工程、化龍實驗小學、永春二中等3個學校項目竣工投用，新增學位1900個。二是項目攻堅有力實施。2024年，我局承擔縣級重點項目10個（續建項目8個，新開工項目2個），總投資約76.85億元，年度計劃投資約15.55億元，全年預計完成投資約16億元，占年度計劃約103%。加快建設新榜尊邸、東昇天璽等項目，深化“立體生態住宅”試點。三是征遷攻堅快速推進。2024年永春縣列入“抓征遷交凈地”專項攻堅行動共20個項目，項目共需拆除房屋359宗，拆除房屋11.61萬平方米，征收土地 1085.714畝。通過加強與各鄉鎮溝通，強化部門間協同合作及項目前期的政策宣傳，高效完成專項攻堅，為項目建設提供用地保障。2024年目前已拆除房屋298宗、拆除房屋面積10.466萬平方米，征收土地 770.03畝。
（二）示范引領，鄉村風貌彰顯特色。一是歷史文化保護全域推進。積極推進傳統村落集中連片保護利用示范項目建設，生成子項目26個，總投資1.8億元，2024年投入1.1億元。圍繞古厝修繕和活化利用，完成30棟古建筑的修繕和活化利用，融入荔枝、老醋、熟地、漆籃、漆畫、香、瓷、醋等產業，帶動傳統村落業態的整體提升。打造五里街片區永春樣板，立足“三合一”要求，集中全縣人力物力財將五里街片區打造成集現代服務業集聚示范區、商業休閑街區、歷史文化街區為一體的特色片區。重點改造提升傳統村落西昌村，完成5棟風貌建筑的保護修繕和環境整治。二是鄉村建筑風貌穩步提升。創建侯龍村閩臺鄉建鄉創樣板，開展閩臺鄉建鄉創“陪護式”服務，以推進適老化、宜居化、民宿化農房改造。通過古厝活化，打造體驗活動中心，村莊景觀微整治微提升工作，發展“書香文旅”等特色產業。開創“四共”樣板，村民全程參與共謀建設方案，共建美麗庭院、共管公共空間、共評建設成效。完成三類農房改造，將古厝修繕活化利用為茶館、研學中心。現有幼兒園改造為老幼活動中心，切實幫助孤寡空巢老人解決食宿、醫療等問題。在12月3日住建部村鎮司舉辦的全國農房建設專題培訓班上，閭海專家《全國現代宜居農房建設情況及典型案例、經驗做法》課件，向全國與會代表介紹吾峰新時代社區經驗做法。《福建永春吾西村：閩東南的“山水田園”》《現代宜居農房典型案例：福建永春吾西村民居建設項目丨新閩派民居的特色探索》在中國建設報上予以宣傳推廣。三是鄉村建設評價工作有序推進。把鄉村建設評價作為推進實施城鄉建設行動的重要抓手，據此查找在農房宜居、村莊宜居、歷史建筑活化利用、城鄉差距等方面的不足，并充分利用評價成果，圍繞發現的問題采取優化完善農房功能布局、開展綜合整治、推廣認租認養等針對性的措施，全面提升城鄉建設水平。完成3個樣本鎮、10個樣本村的現場調研和全縣數據采集工作，并積極報送宣傳報道材料至住建部。在住房和城鄉建設部鄉村數字化技術重點實驗室的鄉村建設評價村景評比中，永春縣在夏熱冬暖地區樣本縣中位于第一位，在全國村景評比中居于第二位。
（三）精準施策，產業發展健康平穩。一是建筑產業持續壯大。2024年全年131家資質以上建筑企業完成建筑業產值44.70億元，同比增長10.07%，增長率在全市13個縣（市、區）中，排名第五。2024年新增招商引資5家建筑業企業。實施鼓勵措施、獎勵政策，提高民營投資發包給本地建筑企業的積極性，累計申請撥付經營貢獻獎勵41.78萬元，惠及企業11家；積極推進產業轉型升級，推廣裝配式建筑，2024年新增裝配式建筑項目4個，11個單位工程，新增面積11.89萬平方米。竣工綠色建筑項目33個，建筑面積723326.05㎡，占竣工民用建筑比率100%。二是房地產市場保持平穩。全年完成房地產投資20.28億元；完成商品房銷售23.37萬平方米。持續做好我縣新出臺的“四條措施”（《永春縣人民政府辦公室印發關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》）的宣傳貫徹力度，靠前指導服務較大在建房地產項目的開發銷售，高效推進保交房項目，房地產領域整體平穩健康發展。
（四）嚴督實導，安全生產筑牢底線。一是工程質量安全有效夯實。全縣共有在建受監工程146個，其中房屋建筑類116個，市政類項目30個；2024年辦理施工許可證106個，其中房建類70個、面積約122.4618萬平方米，市政類32個。實施項目質量全過程創優，6個項目獲市級優質工程獎。2024年對未依法辦理施工許可、擅自復工、不誠信等行為進行行政處罰，共94宗處罰金約397.28萬元。二是自建房安全整治深入開展。我縣已排查“3310”房屋任務數共2621棟，完成比例為100%。經排查，使用10人以上房屋227棟；符合“3310”房屋4棟；改擴建房屋8棟；存在安全隱患房屋4棟，已處置房屋4棟。其中：符合“3310”類房屋4棟，已進行整治；改擴建房屋8棟，排查出安全隱患數量4棟，已進行處置。
（五）創新推進，行業管理提質增效。一是保障性住房規范管理。完善保障性租賃住房發展機制，新增住房保障申請輪候對象51戶，配租完成51戶符合條件的保障對象選房工作，對在保家庭和輪候家庭每年全覆蓋完成一次資格復核工作，對實物保障的家庭每年全覆蓋入戶排查2次以上，對資格復核、入戶巡查不符合公租房保障條件的家庭依法依規及時清退。加大準入機制的審核，提高公租房運行保障能力，確保公租房分配公平公正，讓住房保障惠及更多的住房困難家庭。二是物業管理改善提升。推動全縣8家“三有”物業企業成立黨支部，黨組織覆蓋率100%，住宅小區已成立業委會68個，業委會組建率從年初的35%提升至100%，黨員人數過半的“紅色業委會”占比由年初的40%提升至82%。督促完善小區“一箱二牌三欄”，公示收費標準、電梯維保、公共收益等內容，小區公共收益季度公示率達100%。組織對全縣物業企業服務小區全覆蓋精細化考評，對管理成效較差的3個物業小區全縣通報批評，約談物業企業6家，督促提高物業管理水平。2024年累計開展聯合執法檢查20余次，累計聯合檢查小區74個，發現并整治存在問題500余個。督促指導23個不符合安全條件的架空層停放場所完成清理、改造。指導小區配建電動自行車充電位700余個，在新榜園小區推動電動自行車停車充電設施示范項目建設。今年來共召開3次物業企業安全生產培訓會議、組織2次安全標準化現場觀摩、3次專項維修資金提取培訓會議，共受理14筆住宅專項維修資金使用申請，合計提取金額約60萬元，主要維修內容為更換電梯磨損配件、消防維修等。三是審批服務持續優化。會同發改局、政務服務中心、自然資源局一起開展項目全生命周期服務培訓工作，強化業務指導服務。建設工程施工許可證實現全流程無紙化辦理，提高審批效率，有效推進項目早開工。推行政府集中購買施工圖審服務，破解圖審耗時長、環節復雜的困局，今年來，完成農產品集中加工區、體育文化中心等123個項目施工圖審查服務，為永春城東科創產業園及配套設施建設--永春產教融合中心、永春體育文化公共服務交流中心、永春縣蓬壺鎮骨灰堂建設項目等提供施工圖模擬審查服務，引導項目業主辦理施工許可模擬審批4件。
（六）政治引領，黨建賦能增強活力。一是思想根基夯實牢固。制定理論學習中心組、黨支部學習計劃，開展多形式、分層次、分領域的學習教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，以理論的學習、思想的武裝促進工作質量的提升。進一步拓展學習的深度和方式，開展“涵養清風正氣 永葆初心使命”主題“共享黨日”活動、黨的二十屆三中全會專題宣講、書記講黨紀學習教育專題黨課等。結合黨員活動，在項目一線過黨日，把項目陣地變為學習陣地，不斷增強活動吸引力。今年以來，理論學習中心組共組織集中學習12次，專題研討交流4次，黨支部共組織集中學習12次，研討交流5次。二是教育管理常抓不懈。將“嚴”的主基調貫穿工作的始終，舉辦黨紀學習教育專題培訓班，邀請永春縣紀委監委陳泉水作《中國共產黨紀律處分條例》解讀專題講座，開展黨組書記、黨支部書記上黨紀學習教育專題黨課，組織黨員觀看警示教育片《有腐必反 警鐘長鳴》《貪念》，組織到永春縣反腐倡廉警示教育基地館參觀，讓黨員干部進一步接受廉政教育洗禮。深入開展警示教育，在局務會、支部大會上通報典型案例，深化以案為鑒，以案促改。認真開展廉政風險防控工作，查找風險點，制定防控措施，抓好重要節日風險防控等，著力在營造風清氣正的良好政治生態上下功夫。三是創先爭優氛圍濃厚。積極調動和激發黨員主動性、創造性，進一步凝聚力量，樹立榜樣，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。今年來亮點紛呈，局支部2名黨員被為優秀共產黨員；1名女同志被評為“永春縣三八紅旗手”，積極參加達標創星、“發現榜樣·遇見先鋒”、趣味運動會等評選活動。全面推行在職黨員“回家日”制度，督促在職黨員每季度至少參加一次近鄰活動，組織黨員結合自身實際為身邊群眾辦實事好事，全面推進近鄰黨建工作。結合落實黨員“承諾、踐諾、評諾”，開展“我為家鄉辦家事”踐諾行動，努力營造“家鄉大家愛 家事大家辦”的良好氛圍。
二、2025年工作措施
（一）突出為民建城，持續提升城鄉建設品質。一是加大城鄉建設工作。加大項目建設力度，穩步推進。開展“提升城鄉品質 建設美麗永春”專項行動項目建設，2025年度計劃投資90億元，同比增長10%，持續實施城東片區、五里古街片區等片區改造。二是推進歷史文化保護。重點扶持傳統村落改善提升，強化保護規劃，督促各級傳統村落所在鄉鎮完成傳統村落保護規劃的編制，為村莊保護提供相關依據，加大村莊的保護力度；強化開發利用，指導各鄉鎮抓好“古鎮、古街、古村、古厝”整體保護開發，積極發展文化旅游、文創產業，實現社會效益與經濟效益相得益彰。三是提升鄉村建筑水平。開展裸房整治和村容村貌提升活動，力爭2025裸房整治300棟，80個四類重點村莊裸房“清零”，完成農村建筑工匠培訓0.2萬人次。強化示范創建，完成侯龍村閩臺鄉建鄉創樣板項目建設。
（二）突出以進促穩，加快推動產業轉型破局。一是構建房地產新發展模式。為更好地適應市場新趨勢，提升城市政策的靈活性，精準定位，滿足高端人群需求推出大戶型住宅，全裝修、好配套，提供高品質的居住體驗，減少后期裝修煩惱。配套完善，確保生活便利，加強風險防控，保障市場穩定。加強預售資金監管，確保專款專用，做好保交房工作。二是深化建筑業高質量發展三年行動。計劃2025年新增培育1家龍頭企業，遷入1-3家轄區外建筑企業注冊我縣。加強建筑市場監管力度，規范工程招投標行為，嚴厲整治轉包、掛靠、違法分包行為。
（三）突出制度完善，不斷提升監管服務效能。一是加強質量安全監管。加大在建工程項目施工、監理人員履職抽查頻率；現場檢查督促落實施工單位安全生產主體責任；健全建設工程質量檢測、小散工程安全生產納管、預拌混凝土生產用砂等質量安全監管。二是繼續抓黨建引領，提升物業行業高質量發展。發揮黨組織堡壘作用和黨員業主模范帶頭作用，引導業主中的黨員干部積極參與小區管理，5月底前實現有條件的小區實現業委會組建全覆蓋、新組建業委會黨員占比過半。持續開展聯合執法行動，督促物業企業提供“質價相符”的物業服務。通過普法宣傳、專業調解、媒體曝光、引導訴訟等方式，清理一批惡意欠繳物業費行為。2025年推動建設1000個電動自行車充電位，滿足小區業主充電需求。三是持續優化營商環境。動態調整優化審批流程，提高審批效率。積極做好消防設計審驗工作，常態化組織住建靠前服務小分隊下沉指導服務，推動項目早開工早投用。
（四）突出模式轉變，提升安全韌性管理水平。一是轉變工程質量安全監管模式。嚴格落實“五個一”工作機制和“四不兩直”檢查，以推動治理模式從“事后整改”向“事前預防”轉型為目標，全面開展工程質量安全“治本攻堅”行動。二是探索房屋安全長效管理。深入開展“3310”排查整治行動，健全房屋安全管理長效機制，確保房屋安全隱患整治閉環管理；持續加強自建房常態化工作，督促鄉鎮按照要求和時限完成經營性自建房掛牌及巡檢工作。嚴守“人不進危房、危房不進人”、“經營不帶險、帶險不經營”兩條房屋安全底線。
（五）突出黨建引領，鍛造強有力住建干部隊伍。一是強化學習教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。持續用好學習強國等載體，用好泉州政治生活體驗館、黨史學習教育基地等紅色資源，確保學習教育到邊到底，堅持學用結合，學以致用，促進學習成果向實踐轉化。二是規范黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度，加強對黨支部和黨員隊伍日常管理，做好發展黨員、黨費收繳、黨內組織生活等工作，有效推進黨組織規范化建設，持續創建先進“五好”黨支部。三是推進黨風廉政建設。把全面從嚴治黨貫穿工作的始終，著力在營造風清氣正的良好政治生態上下功夫，深入開展黨員干部警示教育，全面推進黨風廉政建設，堅持不懈貫徹中央八項規定精神，全力打造廉潔高效的住建干部隊伍。
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