新的一年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,領會好、實踐好習近平總書記在福建考察時提出的一系列要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”“美嶺精神”,深入推進“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動,扭住目標不放松,一張藍圖繪到底,全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。
主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%,限額以上商貿(mào)行業(yè)銷售額增長25%,工商稅收增長10%,居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。實現(xiàn)這些目標要重點抓好以下五個方面工作:
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì),鍛造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。一是深耕厚植特色農(nóng)業(yè)。嚴格落實糧食安全責任制,實施高標準農(nóng)田建設,保障早中晚稻完成種植1.42萬畝。嚴格落實“長牙帶電”的耕地保護措施,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,并及時流轉(zhuǎn)復耕。發(fā)揮康綠隆、綠豐、陽升等龍頭公司和領軍人才的帶動示范作用,培育石鼓“荔枝”、卿園鳳美“甘蔗”等一村一品,推動轄區(qū)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”、農(nóng)民富起來、村財強起來。二是謀篇布局工業(yè)經(jīng)濟。堅持新老并重、質(zhì)效并舉,持續(xù)推動輕紡鞋服、機械制造等產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,引導支持永成新型墻體、永固建材等企業(yè)加快機器換工,鼓勵昊欣隆、百祺實業(yè)建設數(shù)字化車間、智能化倉庫。圍繞產(chǎn)業(yè)布局科研平臺,落實科技創(chuàng)新“四個倍增”,深化綠色數(shù)字技改,實施重點技改項目2個以上,力爭新增國家高新企業(yè)1家,研發(fā)投入2000萬元以上。三是激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力。緊抓中駿、建發(fā)、城上城等大型房地產(chǎn)交房入駐等有利契機,進一步推進“中閩百匯、美嶺金街、香都廣場”大型商貿(mào)流通平臺升級,鼓勵支持商超優(yōu)化業(yè)態(tài),不斷吸引更符合時代潮流的商家入駐。鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、節(jié)會經(jīng)濟、假日經(jīng)濟,打造特色街區(qū)、“煙火氣”集聚區(qū),促進消費擴容,提升商圈集聚效應,激發(fā)商貿(mào)流動市場主體活力。
(二)聚焦創(chuàng)新提速,推動轉(zhuǎn)型升級新突破。一是提升招商質(zhì)效。緊抓魁星文旅、“一縣一溪一特色”項目發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商,力爭新引辦2家億元以上帶動力強的好項目。落實“早午晚餐會”機制,力促醫(yī)用組織庫、永食薈美食城、鳳美溫泉等在談項目早日落地。積極發(fā)揮“引才顧問”“招商大使”作用,搭建僑親交流互動平臺,通過“老帶新、內(nèi)系外”的方式,全年招引僑資企業(yè)2家。二是強化項目支撐。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,謀劃一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、互補性強、成長性好、附加值高的項目,加快推動魁星旅游基礎設施、佳聯(lián)大廈、縣醫(yī)院二期等項目建設。統(tǒng)籌推進重點項目,全鎮(zhèn)共謀劃縣級以上項目總共19個(在建17個,預備2個),年度計劃投資16.92億元,同比增長12.64%,其中新開工項目7個。加快暉泓橡塑產(chǎn)業(yè)園、海之基產(chǎn)業(yè)園建設進度,實現(xiàn)園區(qū)標準化提升,為招商引資提供更多優(yōu)質(zhì)空間。三是抓好要素保障。突破土地、資金、人才等瓶頸,持續(xù)推行領導干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)制度,定期開展“政策進企業(yè)”服務,切實做到“有求必應、無事不擾”。貫徹落實人才“港灣計劃”、“師帶徒”引鳳計劃,開展招工引才行動3場,提供就業(yè)崗位300個以上,認定高層次人才10名。全面排摸、組織申報高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè),做好企業(yè)入庫培育。用好財政性建設資金,加強政銀企對接合作,確保項目投資有效接續(xù)。
(三)聚焦鄉(xiāng)村提優(yōu),繪就文旅融合新畫卷。一是做特魁星文旅。加快推進魁星摩崖石刻綜合保護工程、魁星山莊、星宿文化館、南環(huán)路線纜落地等15個重點項目建設,不斷完善景區(qū)配套服務。深化與泉州文旅集團合作,根據(jù)景區(qū)特色、地域文化,設計出針對性強、質(zhì)量高、特色強的研學課程,形成具有永春特色的研學線路。策劃魁星文化節(jié),深度挖掘魁星文化、星宿文化,融合永春本地民俗特色,通過系列活動、儀式、氛圍等呈現(xiàn)方式,打造成獨一無二的旅游IP,吸引更多客流量。二是做優(yōu)十里桃源。堅持整合資源、串點成線,持續(xù)推進魁星百果產(chǎn)業(yè)園、甘蔗標準化生產(chǎn)示范區(qū)、荔枝產(chǎn)業(yè)園、甜美中心等重點項目建設。深入實施“五拆五清五建”行動,盤活舊宅基地、閑置房屋,吸引創(chuàng)客、新農(nóng)人等入住,發(fā)展農(nóng)文旅等新業(yè)態(tài),形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)域。強化項目區(qū)整體運營,采取國企、鎮(zhèn)、村股份合作,定期組織開展音樂節(jié)、定向運動、村跑等特色項目,打造精品旅游線路。三是做精和美鄉(xiāng)村。鞏固鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進成果,開展“五個美麗”整村打造,推廣樂齡學堂、長者食堂、暖心驛站等服務模式,深入推進移風易俗,打造民風淳樸和諧有序的善治鄉(xiāng)村。持續(xù)開展村容村貌提升行動,深入推進農(nóng)村生活垃圾分類,完成裸房整治30棟。增強鄉(xiāng)村“造血”功能,推動農(nóng)副產(chǎn)品“出村進城”,拓展“村居合作”“村企合作”致富平臺,培育1-2個村財創(chuàng)收100萬元以上的強村。
(四)聚焦品質(zhì)提檔,打造城鄉(xiāng)融合新標桿。一是提升城鄉(xiāng)品味。強化疏導結(jié)合,有序解決城區(qū)交通擁堵和停車難問題,提高城市通透性和微循環(huán)能力。加快石鼓濕地公園“慢道”及周邊綠化景觀提升建設,合理謀劃布局建設一批“口袋公園”。緊扣“城市要聚、交通要暢”總目標,加快推進石墨路項目建設,拓寬醒獅農(nóng)場道路建設,實施路燈亮化工程,改造打通一批“斷頭路、瓶頸路”,實現(xiàn)道路互聯(lián)互通。二是優(yōu)化人居環(huán)境。深化“兩違”綜合治理,開展道路凈化行動,提升主次干道、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域精細化管理水平。全面推進河湖長制工作,強化流域巡查和水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)穩(wěn)定達標,策劃爭取水環(huán)境綜合整治、生態(tài)廊道、水利灌區(qū)等新項目。抓好入河農(nóng)業(yè)污染源治理,集中開展河湖“四亂”整治專項行動,嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生檢查,穩(wěn)步推進垃圾分類,提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。三是增進民生福祉。堅持以人民為中心,集中更多資源投向民生領域,打基礎利長遠,辦好利民惠民實事,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。持續(xù)推進永春一中文明分校體藝館和操場建設,力促永春縣醫(yī)院二期及安置房項目盡快落地實施,續(xù)建常豐路,切實解決一批群眾急難愁盼的問題,有效維護政府公信力。建好用活鎮(zhèn)村兩級綜治中心,打響“警醫(yī)聯(lián)動”型綜治中心品牌,確保矛盾隱患及時上報、專班對策、動態(tài)掌控。
(五)聚焦幸福提升,構(gòu)建社會治理新格局。一是提升民生保障。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策,促進招工企業(yè)與求職群眾精準對接,提高就業(yè)率。兜住兜牢各類困難群眾民生保障底線,積極開展各類政府救助、慈善幫扶工作。嚴格落實退役軍人優(yōu)撫政策,營造濃厚雙擁氛圍。強化社會救助規(guī)范化管理,從嚴落實低保、特困、臨時救助等政策,保障各類困難群體基本生活。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動,倡導健康文明生活方式。二是發(fā)展社會事業(yè)。加快構(gòu)建區(qū)域性養(yǎng)老體系,沿用推廣“鄰里守望”“低償共享”理念,推進桃場、桃聯(lián)老年人活動中心盡快招商投用,持續(xù)鼓勵有條件的村積極發(fā)展長者食堂,多維度創(chuàng)新養(yǎng)老服務。摸索新的社區(qū)養(yǎng)老模式,提高農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務站利用率、使用率,做實衛(wèi)生健康服務,力爭再引進1-2家托育機構(gòu)落地。三是筑牢穩(wěn)定防線。深化安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治行動,著力防范重特大安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,全面落實平安建設各項任務,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等領域違法犯罪等。強化食品藥品安全監(jiān)管,推進治理“餐桌污染”,建設“食品放心工程”。嚴厲打擊各類違法占地、違法建設行為,及時做好衛(wèi)片圖斑核查整改工作。暢通“12345”民意訴求通道,積極妥善處置各類信訪問題,推動信訪事項化解在基層。
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