一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,積極落實我縣“一規(guī)劃兩方案”及《永春縣進一步加強法治建設(shè)的重要舉措分工任務(wù)》《永春縣落實〈中央依法治國辦市縣法治建設(shè)工作實地督察反饋整改工作的分工方案〉的通知》等,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年來法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
(一)強化一個核心,落實工作責任
我鄉(xiāng)高度重視依法治理工作,嚴格執(zhí)行省、市、縣關(guān)于黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,把法治政府建設(shè)與依法行政工作列入重要議事日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責,為深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐提供了強有力的組織保障,2023年度涉詐攻堅行動取得全面“清零”戰(zhàn)果。
(二)抓好兩支隊伍,提升執(zhí)法水平
1.強化黨員干部隊伍建設(shè)。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將黨內(nèi)法規(guī)制度和重要法律法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。將學(xué)法納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃,每季度堅持一次學(xué)法活動。加強全鄉(xiāng)干部職工的法律知識培訓(xùn),開展民法典、農(nóng)村土地承包法、憲法等專題講座,參與人數(shù)215人次,組織民法典、憲法等知識考試,增強干部職工依法行政意識。各黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,加強法治學(xué)習(xí)與實踐,充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的模范作用。
2.加強執(zhí)法隊伍管理建設(shè)。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合,通過定期以會代訓(xùn)、舉辦法制講座、參加法律知識考試等方式,提高全體干部職工依法行政意識和水平。我鄉(xiāng)行政、事業(yè)編制共36個,目前共有執(zhí)法資格人員11人(含農(nóng)業(yè)執(zhí)法1人),其中公務(wù)員身份人數(shù)5人,事業(yè)身份人數(shù)6人。
(三)打造三型政府,堅持依法行政
1.陽光型政府。深入開展黨委、政府規(guī)范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實規(guī)范性文件相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)要求,制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄,凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律規(guī)定和縣政府需要公開的其他事項,均通過鄉(xiāng)政府政務(wù)公開欄,依法、及時、準確地向社會公開。
2.服務(wù)型政府。強化機關(guān)服務(wù)意識,深入推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),逐步推行行政審批項目網(wǎng)上審批,認真履行公共服務(wù)職能,全面推行行政績效管理。堅持立說立行、馬上就辦的作風,強化重大事項、重點項目的督查督辦,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職制度和重大事項報告制度,積極開展機關(guān)干部能力作風建設(shè),著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
3.效能型政府。設(shè)立呈祥鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,繼續(xù)整合各部門業(yè)務(wù)窗口,推進行政審批標準化,全面規(guī)范行政審批事項設(shè)立、實施和監(jiān)督管理,精簡辦事程序,規(guī)范操作流程,進一步方便群眾和企業(yè),實現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標,切實提高政府的辦事效能。
(四)夯實四大職能,推進依法治理
1.社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時分析和解決。重點做好在冊社區(qū)矯正對象的學(xué)法和依法管理工作,今年來組織在冊社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、農(nóng)村土地承包法、社區(qū)矯正法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)法律法規(guī)20余場次,加強教育和監(jiān)管,嚴格外出請銷假、居住地變更、進入特定場所審批等制度,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
2.基層自治職能。全面實施村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,完善村民自治章程,各村依據(jù)村民委員會組織法和有關(guān)法律法規(guī)制定村民自治章程和村規(guī)民約,建立村民大會議事制度和村務(wù)公開制度,實行村民民主議事制度,凡重大決策都事先經(jīng)村民醞釀討論,尊重民意,然后召開村民代表會議討論決定,積極推進依法治村,民主管理。推進“一村一法律顧問”,全鄉(xiāng)3個村法律顧問續(xù)簽率達100%,法律顧問直接參與到村級重大事項決策、村規(guī)民約制定中,提高基層組織法治水平。
3.網(wǎng)格穩(wěn)控職能。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,加強社會治安防控體系建設(shè),堅持黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理,全鄉(xiāng)劃分3級網(wǎng)格共計19名網(wǎng)格員加入“黨員先鋒隊”“巾幗志愿服務(wù)隊”“青年突擊隊”三支隊伍,匯聚各級力量在落實公共安全監(jiān)控任務(wù)工作中發(fā)揮“網(wǎng)格力量”,全力打造“網(wǎng)格治理 平安呈祥”。 切實發(fā)揮基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺作用,全鄉(xiāng)3個行政村共建立微信監(jiān)督群6個,入群村民達2320余人,實現(xiàn)“一戶一人”進群參與監(jiān)督;在監(jiān)督平臺公示公開村級事項520余條,群眾閱讀量1萬余;及時回應(yīng)解決群眾訴求16件,群眾滿意率達100%。
4.矛盾化解職能。進一步整合法治資源,堅持落實周周矛盾糾紛排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)報工作,對排查出來的重大疑難矛盾糾紛,認真梳理,查找根源,分析解決,切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”。規(guī)范化“黨建+”綜治中心建設(shè),創(chuàng)新建設(shè)“兩代表一委員”工作室,發(fā)揮信訪評理室作用,繼續(xù)推廣“3×3工作機制”(調(diào)查摸底、宣傳動員、干部帶頭“三先行”,多方協(xié)商、村企共建、聚力攻堅“三聯(lián)動”,干部駐蹲、業(yè)務(wù)處理、矛盾化解“三一線”),認真開展以糾紛排查調(diào)處為重點內(nèi)容的專項活動,按照“三不出,三減少,五不放過”的要求,建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,各部門密切配合,完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、及時調(diào)整人民調(diào)解協(xié)調(diào)小組成員。大力推進“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”培育工程,深入貫徹落實縣“三比三看”競賽活動,真抓實干在全鄉(xiāng)營造比學(xué)趕超氛圍,今年來,成功調(diào)解民事矛盾糾紛82起,接待信訪、訴求群眾31人次,充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解、綜合治理在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護了社會穩(wěn)定。
(五)強化五項建設(shè),增強全民意識
1.輿論氛圍建設(shè)。一是持續(xù)深化“法律八進”。積極開展法律進學(xué)校、進企業(yè)、進村入戶等全覆蓋宣傳,采取知識講座、現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放普法資料、懸掛宣傳標語等形式,圍繞安全生產(chǎn)、道路交通安全、未成年人保護、民法典、憲法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)開展各類法治宣傳,將法律送到群眾手里,提高了廣大群眾法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法意識明顯增強。二是充分利用新媒體。采用微信群和微信公眾號等媒體平臺,大力宣傳我鄉(xiāng)相關(guān)法律法規(guī)知識和其他便民舉措。今年來共舉辦宣傳活動10余次,共發(fā)放宣傳資料4000余份,群眾參與率達到85%以上,形成了良好的輿論宣傳氛圍,受到了群眾的歡迎。
2.普法陣地建設(shè)。圍繞“一陣地一精品”的原則,嘗試建設(shè)專業(yè)化、主題化、特色化法治文化陣地,如東溪村法治文化廣場,通過在東溪小學(xué)旁的生活廣場設(shè)置法治宣傳欄、造型牌等形式擴大普法宣傳面,內(nèi)容涵蓋校園欺凌、社會主義核心價值觀、黨風廉政等,整體造型簡潔明朗,既提升了廣場的“顏值”,又增加了“內(nèi)涵”,讓廣大村民朋友們在潛移默化中感受到法治的力量,拓寬村民學(xué)法途徑。
3.典型示范建設(shè)。分時間、分階段,循序推進全鄉(xiāng)“法律明白人”培養(yǎng)工程。截至目前,全鄉(xiāng)3個村每個村民小組已培養(yǎng)5名法律明白人,每個村已培養(yǎng)10名法治帶頭人,今年來開展培訓(xùn)2次,不斷提升其工作能力和履職能力。“法律明白人”隊伍在開展鄉(xiāng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾工作中,充分發(fā)揮“排頭兵”的示范引領(lǐng)作用,為逐漸推動農(nóng)村地區(qū)辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍形成有效助力。
4.配套設(shè)施建設(shè)。深入推進村法律服務(wù)“五在場”和示范點建設(shè),實現(xiàn)村法律服務(wù)“五在場”全覆蓋,積極推進公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),整合基層司法所、人民調(diào)解委員會、村法律顧問等資源,不斷提高公共法律服務(wù)水平,全鄉(xiāng)3個村已全部完成工作站建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。以深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實為抓手,強化普法責任落地落細落實。
5.營商環(huán)境建設(shè)。我鄉(xiāng)牢固樹立“為民服務(wù)”的服務(wù)理念,嚴格“三重一大”事項集體決策,強化政府規(guī)范性文件審批、辦理、問效;自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督;進一步加強基層服務(wù)群眾“最后一公里”,建立健全政務(wù)服務(wù)體系,增強最優(yōu)服務(wù)意識,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。明確權(quán)責,持續(xù)完善各項服務(wù)制度,將推進政務(wù)公開和優(yōu)化便民服務(wù)有機結(jié)合起來,提高了工作透明度和辦事效率,為經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的政務(wù)環(huán)境。
二、存在的問題和不足
一年來,我鄉(xiāng)法治政府工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到存在的不足,如:法治學(xué)習(xí)力度還不夠,部分同志對提高自身法治理念和法律素養(yǎng)的重要性和長期性認識不足;法治教育的手段還比較傳統(tǒng),普法宣傳形式過于單一,法治宣傳活動存在一定局限性,工作的實效性有待進一步加強。
三、下一步工作計劃
下一步,我鄉(xiāng)將緊緊圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和推進法治政府建設(shè)工作目標,加大工作力度,嚴格按照“權(quán)力清單”“責任清單”開展各項工作,切實做到“法無授權(quán)不可為、法定責任必須為”,尋找差距,彌補不足,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、邀請專家講、干部上臺講等方式,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)通用法律、專門法律知識和執(zhí)法辦案技巧,進一步提升干部職工的法治理念,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),深入推進依法行政,同時立足呈祥實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,高質(zhì)量推進落實普法工作,進一步提高法治建設(shè)工作的質(zhì)量和效果,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治社會環(huán)境。
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