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- 索 引 號:QZ10163-0101-2025-00007
- 備注/文號:永安委辦〔2025〕23號
- 發(fā)布機構(gòu):永春縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
- 公文生成日期:2025-07-02
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣安委會有關(guān)成員單位:
根據(jù)《泉州市餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》(泉安辦〔2025〕37號)工作要求,結(jié)合我縣實際制定《永春縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H抓好貫徹落實。
永春縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年7月2日
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永春縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案
為深刻汲取近年來餐飲行業(yè)安全事故教訓(xùn),全面加強餐飲行業(yè)全鏈條安全監(jiān)管,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《泉州市餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》(泉安辦〔2025〕37號)工作要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管,嚴格落實“三管三必須”要求,全鏈條加強餐飲行業(yè)安全管理,壓緊壓實安全職責(zé),有效防范和減少餐飲行業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍
全縣所有餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,突出以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為關(guān)鍵,以安全生產(chǎn)標(biāo)準化為主線,緊盯安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理,充分發(fā)揮泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準化智慧管理平臺作用,廣泛運用“手機小程序”“隨手拍”安全隱患排查助手,提升餐飲企業(yè)隱患排查治理能力,提高應(yīng)急處置、消防安全、房屋安全、特種設(shè)備安全、燃氣安全等管理水平。
三、整治重點
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)標(biāo)準化建設(shè):落實安全生產(chǎn)標(biāo)準化提升專項行動,建立完善“三張清單”,實行“四色”安全風(fēng)險分級管控,結(jié)合實際開展“5S”現(xiàn)場管理以及“六有”可視化管理;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè):建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善企業(yè)內(nèi)部員工安全隱患報告獎勵制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格實施責(zé)任制考核,扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加強特種作業(yè)人員管理,確保特種作業(yè)人員持證上崗;
?。ㄈ╇p重預(yù)防機制建設(shè):嚴格落實安全風(fēng)險辨識、評估和風(fēng)險分級管控,強化隱患排查治理,充分運用“手機小程序”等數(shù)字化手段開展安全隱患排查并形成閉環(huán)整改;
?。ㄋ模┫腊踩汉w消防責(zé)任制、建筑消防設(shè)施、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、易燃可燃物品、安全疏散條件、內(nèi)部裝修改造、應(yīng)急處置能力等8個方面;
?。ㄎ澹┓课莅踩阂罁?jù)建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),開展餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所(含自建房)新建、擴建、改建、拆除和裝修等有關(guān)活動及建筑結(jié)構(gòu)安全排查治理;
?。┨胤N設(shè)備安全:電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的日常安全管理;
(七)燃氣安全管理:燃氣使用的日常安全管理,落實餐飲行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置、維護、校驗工作;
?。ò耍?yīng)急管理:依法依規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案,定期開展預(yù)案演練,及時評估修訂;
(九)落實商貿(mào)行業(yè)政策法規(guī)標(biāo)準:落實商貿(mào)行業(yè)主管部門關(guān)于加強商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作政策、法規(guī)、標(biāo)準等情況(包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準、行政許可等)。
四、工作分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和屬地管理原則,以及《中共永春縣委 永春縣人民政府進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的通知》(永委發(fā)〔2023〕2號)、《永春縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的補充通知》(永安委〔2024〕12號)要求,確定并落實本次安全整治工作分工如下:
?。ㄒ唬┛h工信商務(wù)局:負責(zé)餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準、行政許可等方面加強餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促餐飲行業(yè)加強安全管理;指導(dǎo)、督促餐飲業(yè)醇基燃料使用安全工作,全面摸排餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù),督促指導(dǎo)餐飲行業(yè)企業(yè)(含小餐飲)及時將相關(guān)信息及時錄入泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準化智慧管理平臺。
(二)縣消防救援大隊:依法負責(zé)組織實施全縣消防監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作,督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門和屬地政府做好餐飲場所消防安全工作;依法對單位履行法定消防安全職責(zé)情況開展監(jiān)督抽查,依法查處消防安全領(lǐng)域非法違法行為,督促整治火災(zāi)隱患。
(三)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)對餐飲場所的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備實施監(jiān)督管理。
(四)縣住建局:負責(zé)依申請辦理餐飲行業(yè)經(jīng)營場所建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)手續(xù),負責(zé)指導(dǎo)餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所結(jié)構(gòu)安全性問題排查整治,對餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所房屋安全鑒定活動實施監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┛h城管執(zhí)法局:負責(zé)對餐飲行業(yè)燃氣使用實施監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)使用燃氣行為;督促燃氣企業(yè)指導(dǎo)餐飲場所燃氣用戶安全用氣,落實定期安全檢查規(guī)定。
?。┛h應(yīng)急局:負責(zé)對餐飲行業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況、應(yīng)急管理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況實施監(jiān)督管理(不含特種設(shè)備作業(yè)人員教育培訓(xùn))。
?。ㄆ撸┛h文體旅游局:配合行業(yè)主管部門做好星級飯店餐飲場所的安全管理工作。
(八)縣財政局:履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),指導(dǎo)督促所出資企業(yè),貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)防范措施。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會:按照屬地管理原則,充分發(fā)揮村(社區(qū))和網(wǎng)格員對餐飲場所全鏈條安全監(jiān)管的作用,配合工信商務(wù)等相關(guān)部門開展餐飲行業(yè)安全整治工作。
五、工作安排
?。ㄒ唬┤鎰訂T部署(7月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要及時進行部署安排,廣泛宣傳發(fā)動??h城管執(zhí)法局督促燃氣企業(yè)提供使用燃氣的餐飲經(jīng)營單位底數(shù),縣工信商務(wù)局負責(zé)摸清全縣餐飲經(jīng)營單位底數(shù),縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)管委會依據(jù)《福建小餐飲登記辦法(試行)》《福建省食品攤販經(jīng)營管理暫行辦法》等文件規(guī)定,配合提供餐飲經(jīng)營主體相關(guān)信息,并由縣城管執(zhí)法局、工信商務(wù)局于7月9日前報縣安委辦。
?。ǘ┢髽I(yè)自查自糾(7月31日前)。餐飲行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負責(zé)人要牽頭組織,迅速行動,全員參加,按照企業(yè)規(guī)模、類型分別對照《永春縣餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)檢查清單》(附件1)、《永春縣小餐飲安全生產(chǎn)檢查清單》(附件2),逐個部位、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位進行全面徹底的排查和整治,及時消除安全事故隱患、解決存在問題,并逐一登記造冊建檔備查,確保不留盲點、不留死角。
縣工信商務(wù)局要督促指導(dǎo)餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺運用手機小程序,熟練掌握小程序中的AI自動隱患識別與輔助整改功能,實現(xiàn)企業(yè)全員開展線上隱患排查、整改,并及時將相關(guān)信息錄入泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準化智慧管理平臺,推動餐飲行業(yè)安全監(jiān)管向信息化智能化方向轉(zhuǎn)變,鼓勵有條件的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,提升事故預(yù)防質(zhì)效。
?。ㄈ┎块T聯(lián)合檢查(9月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要針對餐飲行業(yè)點多面廣的特點,按照職責(zé)分工,結(jié)合“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查檢查,對轄區(qū)餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)自查自糾情況進行全面聯(lián)合檢查,進一步督促整改存在的隱患和問題,對發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患要及時實施掛牌督辦。
?。ㄋ模┱讲槌椴椋?1月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地管理規(guī)定,及時組織對本轄區(qū)餐飲行業(yè)安全整治進行督查抽查,及時總結(jié)、匯總有關(guān)工作落實情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題??h安委辦將結(jié)合安全生產(chǎn)質(zhì)效評估,對全縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條監(jiān)管進行督查抽查。
(五)鞏固提升階段(12月31日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法,進一步完善餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條監(jiān)管工作機制。
六、工作保障
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要充分認識餐飲行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,將此項工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負責(zé),集中時間、集中精力做好各項工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
?。ǘ┘毣ぷ髀鋵崱8饔嘘P(guān)部門要對照本方案明確的整治重點、職責(zé)分工,結(jié)合本部門實際,制定專項整治方案,細化檢查重點,按照職責(zé)分工,各司其職、各負其責(zé)、協(xié)同協(xié)作,清單化、項目化推進各項重點任務(wù),扎實、有序地推進餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。專項整治方案于7月10日前報送縣安委辦。
?。ㄈ娀拘麄?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體媒介,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,圍繞監(jiān)管職責(zé)深入宣傳餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義,強化先進典型示范引導(dǎo)作用,結(jié)合寧夏銀川“6–21”特別重大燃氣爆炸事故、無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)雙樂小吃店“10–13”液化石油氣爆炸事故等近年來發(fā)生的餐飲行業(yè)事故,開展安全警示教育,努力營造人人講安全、處處會應(yīng)急的良好氛圍。
?。ㄋ模┙∪L效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門要及時研判共性問題,著力補齊監(jiān)管工作短板,在整治行動期間因地制宜推動出臺一批既管當(dāng)前又利長遠的規(guī)章制度和標(biāo)準規(guī)范,健全從根本上防范化解餐飲行業(yè)突出風(fēng)險、消除各類安全隱患的工作機制。
聯(lián)系人:陳俊鴻、王永基,聯(lián)系方式:0595-23796967,郵箱:ycsafety@126.com。
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