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永達(dá)政〔2023〕10號 

關(guān)于印發(fā)2023年達(dá)埔鎮(zhèn)林長制重點(diǎn)工作 

實施方案的通知 

各村委會、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦有關(guān)單位： 

根據(jù)《永春縣林長辦公室關(guān)于印發(fā)2023年永春縣林長制重點(diǎn)工作實施方案的通知》（永林長辦〔2022〕4號）精神，現(xiàn)將《2023   年達(dá)埔鎮(zhèn)林長制重點(diǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實，確保全面完成 2023 年林長制目標(biāo)任務(wù)。  

達(dá)埔鎮(zhèn)人民政府     

2023年4月11日  

達(dá)埔鎮(zhèn)黨政辦公室                               2023年4月11日印發(fā)      

2023年達(dá)埔鎮(zhèn)林長制重點(diǎn)工作實施方案 

為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)林長制工作從“全面見效”到“全面提升”，推深做實林長制工作，健全完善森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，確實提高森林資源保護(hù)發(fā)展水平，根據(jù)《永春縣林長辦公室關(guān)于印發(fā)2023年永春縣林長制重點(diǎn)工作實施方案的通知》（永林長辦〔2023〕4號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。 

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委十三屆四次全會、縣委十四屆四次全會精神和縣委縣政府《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的實施方案》，深入踐行省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，按照縣委“全面提振精神氣 奮勇爭先展新貌”行動部署，緊密圍繞縣委“八大工程”重點(diǎn)任務(wù)，組織開展“落實年”“提升年”活動，著力構(gòu)建長效機(jī)制、提升履職效能，著力抓重點(diǎn)破難題、推動改革發(fā)展，著力完善考核體系、提升治理效能，為達(dá)埔打造芳香康養(yǎng)之都賦予綠色發(fā)展新動能。 

二、主要工作任務(wù) 

（一）構(gòu)建長效機(jī)制，提升履職效能 

1.堅持高位推動履職盡責(zé)。落實林長制會議、林長巡林制度，在7月底前召開1次以上林長會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實中央和省、市、縣決策部署，謀劃部署、督促開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作。鎮(zhèn)村兩級林長、副林長適時開展巡林活動，在8月底前各巡林1次以上，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升”，嚴(yán)格落實林長制網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任，嚴(yán)密防范轄區(qū)發(fā)生涉林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等“三個重大”。 

2.健全完善機(jī)構(gòu)平臺建設(shè)。健全配強(qiáng)林長辦工作力量，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級林長制專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，全力保障林長制機(jī)制高效運(yùn)行。完善鎮(zhèn)級林長制指揮中心建設(shè)，并接入貫通“省-市-縣-鄉(xiāng)”并下聯(lián)村級林長和護(hù)林員的林長制一體化指揮平臺，普及應(yīng)用省級林長制智慧管理系統(tǒng)。 

3.深化“林長+”協(xié)作機(jī)制。每半年召開1次會商會議，進(jìn)一步落實林長制部門協(xié)作制度；每年召開1次聯(lián)席會議，深化“林長+警長”協(xié)作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、部門協(xié)同，聯(lián)合組織開展執(zhí)法行動、督查考核、宣傳教育等工作。深化林長河長協(xié)同共治機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)共商、共治、共建、共享措施落地落實，增強(qiáng)林長制工作協(xié)同效應(yīng)。 

4.全面提升基層履職能力。加強(qiáng)工作培訓(xùn)，7月底前，開展1次鎮(zhèn)村兩級林長、副林長培訓(xùn)；護(hù)林員每半年開展1次培訓(xùn)，全面提升林長、林長辦、林業(yè)站、護(hù)林員履職能力。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善林業(yè)站、執(zhí)法隊、護(hù)林員“三支隊伍”，進(jìn)一步提升森林資源源頭管理水平。 

（二）抓重點(diǎn)破難題，推動改革發(fā)展 

5.聚焦難題破解發(fā)展瓶頸。鎮(zhèn)級林長辦要充分發(fā)揮參謀助手作用，定期向鎮(zhèn)級林長和上一級林長辦報送工作開展情況，積極協(xié)助鎮(zhèn)級林長、副林長知責(zé)履責(zé)盡責(zé)。鎮(zhèn)級林長通過召開會議、發(fā)布林長令、現(xiàn)場辦公、專項督查、簽發(fā)督辦函等方式履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)森林防滅火、松材線蟲病防治、森林督查案件查處整改、集體林權(quán)制度改革等森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并跟進(jìn)督促落實，10月底前鎮(zhèn)級林長解決責(zé)任區(qū)域1個以上重難點(diǎn)問題。 

6.狠抓突出問題整改落實。堅持問題導(dǎo)向，對照2022年林長制考核問題清單和森林督查案件查處整改清零攻堅行動發(fā)現(xiàn)的問題情況，在舉一反三的基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)治理，組織開展森林督查工作質(zhì)量提升年活動、森林防滅火工作提升行動和松材線蟲病防控攻堅行動。4月底前基本完成2022年林長制考核交辦問題的整改工作，8月底前完成森林督查問題圖斑案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)“三個到位”，10月底前全面完成各項提升行動任務(wù)。 

7.推動深化改革走深走實。貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于持續(xù)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，圍繞“海絲香都、特色強(qiáng)鎮(zhèn)、站前新城、文旅福地”奮斗目標(biāo)，加快推動林下經(jīng)濟(jì)、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣發(fā)展香樟等香料種植，助推香產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜、創(chuàng)新舉措謀劃建設(shè)一批林長制示范村、示范鎮(zhèn)，精準(zhǔn)施策做好“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”文章。發(fā)展壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的多元化途徑，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓社會得綠、林農(nóng)得利，不斷提升人民群眾的獲得感滿意感幸福感，使綠色群山成為百姓的幸福靠山。 

（三）完善考核體系，提升治理效能 

8.構(gòu)建科學(xué)考核評價體系。根據(jù)縣林長制工作考核細(xì)則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，突出考核主體責(zé)任落實情況和主導(dǎo)作用發(fā)揮情況，鼓勵機(jī)制舉措創(chuàng)新，將重點(diǎn)任務(wù)和交辦事項落實情況、問題整改情況列入督查考核內(nèi)容。堅持“熱情服務(wù)、無情扣分”工作原則，按照“對標(biāo)對表、抓實抓細(xì)、補(bǔ)缺補(bǔ)漏、創(chuàng)新創(chuàng)造、爭先爭優(yōu)”工作要求，組織開展對村級林長督查考核。 

9.爭先爭優(yōu)爭效迎接“縣考”。鎮(zhèn)級林長辦要自覺增強(qiáng)“深待到學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”意識，暢通上下溝通渠道，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，有力推進(jìn)森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)工作。按照“保基礎(chǔ)、防重扣、創(chuàng)亮點(diǎn)”工作要求，唯實惟先、周密謀劃、壓實責(zé)任，扎實推進(jìn)考核指標(biāo)任務(wù)的全面完成，定期研判形勢，抓實鞏固提高，力爭在全縣林長制考核中取得好成績。 

10.加強(qiáng)典型經(jīng)驗總結(jié)推廣。認(rèn)真總結(jié)林長制工作創(chuàng)新經(jīng)驗，通過現(xiàn)場會、材料交流等方式大力推廣好經(jīng)驗、好做法，推動形成典型案例，提供可推廣、可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗。加強(qiáng)護(hù)林員典型人物和事跡的挖掘，積極組織參評“最美護(hù)林員”等活動，激勵森林資源保護(hù)一線的辛勤奉獻(xiàn)者。 

三、工作保障 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)部門要提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，林長要帶頭巡林、帶頭協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)、推動、督促森林資源保護(hù)發(fā)展重難點(diǎn)工作。各協(xié)作部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作，進(jìn)一步完善黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制。 

（二）壓緊壓實責(zé)任。各村、各相關(guān)部門要落實林長制工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取明查暗訪與“四不兩直”相結(jié)合，全面評估與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，注重過程監(jiān)管、問題導(dǎo)向和跟蹤問效，確保各項工作落實到位。 

（三）拓寬宣傳渠道。各村、各相關(guān)部門要積極爭取上級主流媒體支持，大力宣傳報道我鎮(zhèn)林長制工作成效和典型經(jīng)驗。同時，要充分利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、主題宣傳、林長制主題公園等載體，加大林長制工作宣傳，營造林長制工作良好氛圍。