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各村委會、鎮直各單位：

　　現將《仙夾鎮安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　仙夾鎮人民政府

　　2024年3月12日

　　（此件主動公開）

　　仙夾鎮安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）

　　安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會穩定發展的重要保障。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全，特制定仙夾鎮安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致群死群傷的重大風險，著力消減重大風險，著力消除由于重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患開展安全生產治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動隱患動態清零，不斷提升本質安全水平。

　　（二）基本原則。堅持人民至上、生命至上。始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，堅守安全生產底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持問題導向、目標導向，聚焦安全生產領域的突出問題，制定切實可行的治本措施，明確具體可行的攻堅目標，確保行動取得實效。

　　堅持源頭治理、系統治理，從源頭上加強安全生產管理，系統推進安全風險防控和隱患排查治理工作，構建全方位、全過程、全覆蓋的安全生產管理體系。堅持政府主導、社會共治，充分發揮政府的主導作用，落實企業主體責任，廣泛動員社會力量參與，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）主要目標。通過三年治本攻堅行動，到2026年底，將實現以下目標：安全生產責任體系更加完善，各生產經營單位安全生產責任有效落實；安全風險防控體系基本建成，重點行業領域安全風險辨識評估、分級管控和隱患排查治理雙重預防機制全面建立，企業安全風險自辨自控、隱患自查自糾能力大幅提升；安全生產監管執法能力顯著提升，監管更加精準有效，聯合執法、協同作戰機制更加完善，安全生產法治化水平顯著提高；企業安全水平大幅提高，安全生產基礎設施建設進一步加強，企業安全文化建設深入人心；全民安全素質普遍提升，安全生產宣傳教育培訓廣泛深入開展，群眾安全意識和防范能力顯著提高。

　　二、重點任務

　　（一）全面落實安全生產責任制。完善安全生產責任體系，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，明確黨政領導干部安全生產責任。強化企業主體責任落實，督促企業建立健全從主要負責人到全體員工的安全生產責任體系，明確各層級、各崗位的安全生產責任，加強全員、全過程、全方位的安全生產管理，確保企業主體責任有效落實。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確安全生產職責，加強屬地管理責任落實，構建權責清晰、齊抓共管的安全生產監管格局。

　　（二）深化安全風險防控和隱患排查治理。加強安全風險辨識評估和分級管控，建立完善安全風險辨識評估制度，定期組織開展安全風險辨識評估工作，制定安全風險分級管控措施，實施安全風險差異化動態管理，確保安全風險可控在控。深入推進隱患排查治理，建立完善隱患排查治理制度，定期組織開展全鎮性的隱患排查治理活動，建立隱患排查治理臺賬，實行閉環管理，確保隱患及時整改到位。強化危險源監控管理，建立健全危險源監控管理制度，加強對危險源的辨識、評估、備案、監控和應急處置工作，確保危險源安全可控。

　　（三）加強安全生產監管執法。提升監管執法能力，加強基層安全生產監管隊伍建設，配備必要的執法裝備和人員力量，提高監管執法人員的專業素養和執法能力，推動聯合執法和協同作戰機制建設，形成執法合力。嚴格依法查處違法違規行為，加大對違法違規行為的查處力度，依法嚴懲各類安全生產違法違規行為。

　　（四）強化安全生產法治建設。嚴格執行安全生產法律法規，全面貫徹落實國家安全生產法律法規，嚴格執行安全生產標準和規范，確保安全生產工作有法可依、有章可循。加強安全生產法治宣傳教育，深入開展安全生產法治宣傳教育活動，提高全民法治意識和安全素質。

　　（五）加強應急演練和培訓，強化應急物資儲備和保障。定期開展應急演練活動，提高應急響應速度和處置能力。加強應急救援人員的培訓和教育，提高應急救援隊伍的專業素質。強化應急物資儲備和保障，加強應急物資儲備和管理，確保在突發事件發生時能夠及時有效地進行救援和處置。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立仙夾鎮安全生產治本攻堅三年行動領導小組，由鎮長擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由鎮安辦、消防站、道安辦工作人員組成，共同指導和監督轄區生產經營單位做好安全生產工作。

　　（二）加強宣傳教育。充分利用微信群、LED屏、橫幅等各種宣傳方式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，提高群眾安全意識和安全素質，加強安全生產文化建設，營造濃厚的安全氛圍。

　　（三）嚴格考核問責。建立健全安全生產治本攻堅三年行動的考核問責機制，將安全生產工作納入考核體系，對工作不力、責任不落實的單位和個人進行嚴肅問責。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署階段（2024年第一季度）

　　組織召開全鎮安全生產治本攻堅三年行動動員大會，全面闡述治本攻堅的重要性，明確目標任務、責任分工和工作要求。制定實施方案，下發各村委會、鎮直各單位，根據本方案的要求，結合各自職責和實際情況，逐一落實各項工作。

　　各村委會、鎮直各單位要與鎮安辦積極配合，廣泛宣傳安全生產治本攻堅三年行動的目的、意義和任務，提高廣大群眾的安全意識和參與度。

　　（二）全面推進階段（2024年第二季度至2026年第三季度）

　　每季度召開工作例會，聽取工作匯報，分析存在的問題和困難，研究制定解決措施，推動工作進展。針對消防、交通、燃氣、煙花爆竹等重點領域，組織開展專項整治行動，集中力量解決一批安全生產領域的難點問題。加強信息報送和共享，及時向領導小組辦公室報送工作進展情況和重要信息，領導小組辦公室要及時匯總分析，形成工作簡報和報告。

　　加強培訓和指導，組織安全生產專家和業務骨干，對相關工作人員進行業務培訓和指導，提高其安全生產管理和監管能力。

　　（三）總結評估階段（2026年第四季度）

　　對安全生產治本攻堅三年行動進行全面總結評估，梳理工作經驗和成果，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。形成總結報告。